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慶應義塾

カタルーニャ「独立问题」をどうみるか

公开日:2018.04.01

执笔者プロフィール

  • 八嶋 由香利(やしま ゆかり)

    経済学部 教授

    八嶋 由香利(やしま ゆかり)

    経済学部 教授

スペインの哲学者オルテガ?イ?ガセットはかつて、「カタルーニャ问题は解决できない。うまくつき合っていくしかないのだ」と述べた。その予言が当たったのかどうか、今カタルーニャで地域ナショナリズム(カタルーニャ主义)が再燃し、昨年秋にはついにスペインからの「独立」を宣言するに至った。ここでは、21世纪に入り、なぜカタルーニャで地域ナショナリズムが高扬?急进化しているのかを、その底流にある长期的な社会変化に着目して考えてみたい。

第1の変化として、経済?社会の急速なグローバル化をあげることができる。そのひとつが、移民の流入である。スペインはかつての移民「送り出し国」から「受け入れ国」へと変貌し、21世纪以降世界各地からの移民が急増した。最も多く受け入れたのがカタルーニャである。経済発展には必要な労働力であるが、様々な社会?文化的问题も惹き起こす。特に悬念されたのが、言语の问题である。カタルーニャ州では固有の言语(カタルーニャ语)が公用语とされているが、近年、カタルーニャ语に比べてスペイン语话者の割合が増加している。スペイン语を母语とするラテンアメリカからの移民が増え、また英语に次ぐ国际语としてスペイン语を习得?使用する倾向が强まっているからだ。国际的な人の移动は、これまで州政府が実施してきた「カタルーニャ语渍け」と呼ばれる言语教育モデルを揺るがしている。一方、マドリードの中央政府は経済のグローバル化のなかで、国や都市の竞争力を高めるために、スペイン语运用能力の向上を主张する。「言语戦争」ともいえるこの2つの言语のせめぎ合いは、カタルーニャ主义者の危机感を高めている。

グローバル化の波のふたつめは「脱工业化」である。19世纪にカタルーニャは「スペインの工场」とよばれ、绵产业の発展で繁栄した。経済力を背景に、固有の文化を復兴する运动が広がった。これがカタルーニャ主义の源流である。しかし产业の中心が工业から金融?サービス业にシフトする过程で、首都マドリードが政治力だけでなく経済力(金融力)もつけはじめている。国际竞争力の强化には、空港や港、鉄道、道路などのインフラの整备が欠かせない。しかしカタルーニャ住民の中には、国に纳めた税金に比して、公共投资など国から地元への还元が少ないという不公平感がくすぶっている。

さらに、カタルーニャ人の経済的な不満は、2008年のリーマン?ショック后に一気に强まる。スペインは1990年代以降长期の好景気に沸いた。ユーロ圏の成立によって、低金利の外国资本が流入し、地中海に面する観光资源や产业に恵まれたカタルーニャでは、バブルの恩恵も大きかった。しかしその反面、破たん后の爪痕も深かった。1人当たりの财政赤字负担额は、全国平均の倍近い。グローバル化が生み出すこうした社会?経済的変化に対する「リアクション」として、「新しいカタルーニャ主义」の构筑を诉えたのがアルトゥール?マス元州首相である。彼は、カタルーニャの将来を决定するのはカタルーニャ人自身であると「自决権」をうたい、一种ポピュリスト的な手法で独立の賛否を问う住民投票を実施した。彼の下でカタルーニャは「自治」から「独立」へと大きく舵を切ったのである。

第2の長期的変化として、世代交代をあげたい。1978年に成立したスペイン憲法には、2つの異なる国家観(統一的vs 多元的国家観)が微妙なバランスの上に併存している。憲法の下で、対立を回避し長期の政治的安定を可能にしたのが「和解の精神」であった。これは再び内戦や独裁体制を繰り返したくないという、スペイン人の強い思いの表れであった。しかし、憲法制定から40年が過ぎ、内戦も独裁も知らない世代が社会の多数を占めるようになった。「和解の精神」も希薄化し、政治的バランスが崩れ始めたようだ。

长らく民主化をリードした中道左派势力が衰退し、代わって「スペインだけが唯一のネイション」をスローガンに掲げる、中道右派の国民党が台头してきた。これが「多元的スペイン」(スペインは复数のネイションから成ると考える立场)を求めるカタルーニャ主义者の目には「胁威」と映るのだ。従来、右派スペイン?ナショナリズムはフランコ独裁と同一视されてきたため、これに対する一种のアレルギーがあった。しかし、世代交代によってそれも薄らいでいる。むしろ、カタルーニャの独立问题に刺激されて、スペイン?ナショナリズムは「民主的なスペイン宪法拥护」の主张と结びつきながら、再びその势力を强めている。

カタルーニャが「独立」を宣言した后、中央政府はカタルーニャの自治を停止した。独立问题は、カタルーニャとスペインの他地域间の沟を広げ、カタルーニャ内部にも独立賛成と反対の亀裂を生みだした。残念なことに、自治回復の见通しも立たず、亀裂修復へ向けての动きもまだ见えてこない。

※所属?职名等は本誌発刊当时のものです。